10月13日至23日，北约在意大利举行代号“坚定正午”的年度核威慑演习，共有17个成员国参加，重点检验部队战备水平和任务协同能力。北约称，演习不使用实弹武器靠谱的线上股票配资，也不针对任何国家。演习举行之际，欧洲多国正在加大对核威慑事务的参与力度。
17国集结南欧练兵
据北约介绍，本届演习总体规模与往届相当，参演国家由2025年的14个增至17个。上届演习由荷兰主办，主要依托沃尔克尔空军基地展开，约有70架飞机、2000名人员参加。本届改由意大利主办，演练依托该国北部的阿维亚诺、盖迪等空军基地进行。
参演力量包括可执行常规和核任务的双用途战机，以及提供常规支援的飞机和保障人员。据外媒报道，德国空军第33战术航空联队派出3架“狂风”战斗轰炸机转场至阿维亚诺空军基地，荷兰派出F-35A战斗机，波兰、罗马尼亚各派出3架F-16战斗机，美国提供机组和维护人员，土耳其也派员参演。瑞典派出JAS-39“鹰狮”战斗机，重点训练为北约核任务提供常规支援的能力。
北约秘书长吕特称，演习旨在确保北约核威慑力量“安全、可靠、有效、可信”。本届演习想定未对外公开。意大利空军称，演习重点检验盟军之间的任务程序、协调机制和安全标准。外媒称，此类演习通常使用不含核弹头的训练弹，演练训练弹的出库、转运和装机挂载等流程。
欧洲加快核威慑调整
在北约框架内，欧洲多国核任务平台持续更新。荷兰自2024年6月起以F-35A战斗机全面接替F-16战斗机，承担北约核任务。英国2025年6月宣布计划采购12架F-35A战斗机，参与北约核共享安排，英国空军将由此重新承担空基核任务。今年9月，英国还确认未来4年向核威慑体系投入630亿英镑，推进无畏级战略核潜艇、新型核弹头等项目。
法国则在北约核任务之外推进“前沿威慑”合作。今年3月，法国总统马克龙宣布将增加核弹头数量，并提出与英国、德国、波兰等8个伙伴国开展对话，合作拟涉及战略设施访问、联合演习及伙伴国常规力量参与法国核威慑活动。法国将这一安排定位为北约核威慑的补充。9月25日，法国与比利时在巴黎举行首次核指导小组会议。
欧洲核威慑调整还涉及核武器部署及相关法律安排。据德国媒体7月报道，北约正考虑是否增加美国在欧洲部署的核武器数量，若欧洲安全形势恶化，波兰、芬兰、立陶宛可能被列为备选部署地点，但北约尚未就此作出决定。10月初，立陶宛议会首次表决通过删除宪法第137条的提案。该条款禁止大规模杀伤性武器和外国军事基地出现在本国领土上。按照该国修宪程序，提案须经两次表决通过，两次表决至少间隔3个月。
核保障与决策权难题
欧洲多国扩大核威慑合作，一个重要原因是对美国核保障的可靠性存有疑虑。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所在今年6月的评估中提出，美国延伸威慑承诺的可信度正在下降，部分欧洲国家因此寻求在北约“核共享”安排之外，加强与法国、英国的合作。
然而，保障渠道增多，并不意味着核武器使用决定权随之分享。在北约“核共享”框架下，美国对其部署在欧洲的核武器保有控制权和保管权，有关盟国提供战机、基地和保障力量，并参与核政策磋商。法国也明确，不与伙伴国分享核武器使用的最终决定权及相关行动的规划和实施权限。
在保留核决策权的同时，法国还寻求盟国的军事配合。根据法国的设想，其战略空军部分力量可临时进驻盟国，分散部署于欧洲各地，以增加对手判断难度。法国与伙伴国将建立政治层面交流机制，在威胁研判和组织安排等方面展开合作。
从国际环境看，核军控约束减弱也在加大欧洲面临的安全风险。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所认为，《新削减战略武器条约》于今年2月到期，后续协定缺位，增加了美俄战略核力量发展的不确定性。该研究所警告，武器技术进步、军控机制削弱与地缘政治紧张，正在增加误判和冲突升级风险。
“坚定正午”虽能检验部队的战备水平和任务协同能力靠谱的线上股票配资，但安全承诺能否在危机中兑现，还取决于有关国家的政治决策和盟国间的协调。如何使安全承诺与军事行动相衔接，并通过危机沟通防范误判与冲突升级，仍是欧洲面临的现实难题。
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